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推进乡村振兴实现提质增效
发布时间:2019-01-02 浏览:作者:admin

农业农村部农村经济研究中心研究员张照新:2019年是全面建成小康社会关键之年,也是实现乡村振兴第一个阶段性目标的起步之年。要坚持农业农村优先发展原则,加快深化体制机制改革,构建乡村振兴的四梁八柱。
 
要加快农村体制机制改革步伐,落实承包地和宅基地三权分置、农村集体产权制度改革等政策,盘活农地、农民宅基地、集体建设用地和各类荒山荒坡,为资金、技术和人才进入农业农村创造条件,推动各类要素优化配置融合发展。同时,进一步放开农产品市场,通过市场机制引导农业结构调整。同时,加大对假冒伪劣的打击力度,推动农业提质增效。
 
增强微观主体发展活力。完善各项扶持政策,为家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体创造良好的发展环境;支持生产性服务业发展,切实解决小农户生产经营面临的困难,实现小农户与农业现代化有机衔接。
 
乡村振兴,需要基础设施、产业发展等有形的物质建设和发展,但最为根本的是农民由传统向现代的转变。2019年,应更加重视对农民的教育和培训,增强农民的现代经营管理理念和市场经济意识。同时,各项政策应向相对落后的区域、主体和领域倾斜,切实解决农业农村内部发展不均衡不充分的问题,并加快构建乡村治理体系,真正让农民有获得感、安全感和幸福感。
 
中央党校(国家行政学院)经济学部教授、博士生导师冯俏彬:当前,我国经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力。在这样的形势下,努力通过改革,释放微观主体活力至关重要。
 
要释放微观主体活力首先要进一步调整政府职能。中央经济工作会议提出,要加快经济体制改革。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,将广阔的空间和舞台让给市场和企业。为此,要通过不断深化行政审批制度改革,做好放、管、服工作,该放给市场和社会的要放足放到位,该政府管的要管好管到位。
 
要释放微观主体活力,抓准那些“少数”“关键”领域改革。中央经济工作会议提出,当前重点要“深化四梁八柱性质的改革”,包括国资国企改革、行政审批改革、金融改革和财政改革4个方面。改革经验告诉我们,这4个方面都是关系到政府与市场、国有与民营、中央与地方关系等重大问题,需要顶层设计、实施整体改革的主要抓手,同时也是前一个时期工作中问题凸显的领域。因此,这一提法可谓切中要害,抓住要害,有利于将改革的问题导向和目标导向结合起来,为经济社会的全面发展创造条件。

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